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員工製家政公司相较中介製(zhi)家政(zheng)公司更為規範，雇主和員工的利益都(dou)能得到保障。國家出臺政策對員(yuan)工製家政服務(wu)免征營業税，將推動員工(gong)製家政公司的(de)发展。

　　目(mu)前家政市場正陷入(ru)一個尴尬的怪圈：一方(fang)面，市(shi)民反映找家政难，另一方面，中介家政公司大(da)行其道，而員工製家政公司推(tui)行卻步履維艰。近日，財政(zheng)部、國家(jia)税務(wu)总局出臺政策，對員工(gong)製家政服務免征營業(ye)税。通知称(cheng)，自2011年10月1日至2014年9月30日，對家政服務企業由員工製家政服務員提供的家政(zheng)服務取得(de)的收入免征營業税。

　　業内人士(shi)認為員工製相较中介製更為規(gui)範，雇主和員工的利益都(dou)能得到保障。有了政策支持，員工製家政公司將是家(jia)政行業发展(zhan)的必然趨勢。

　　員工製服務更安心

　　記者走访北京市多家家政公司及中(zhong)介了解(jie)到，目前(qian)，大多数家政服務公司的主要(yao)業務包括保洁(jie)、粉刷(shua)及(ji)地板保养、下(xia)水道疏通，以及保姆等中介(jie)業務。但受访家政服務公司的經營模式大(da)都是中介製而非員工製(zhi)，部分家政服務公司的運作還很(hen)不(bu)規範，有些公司(si)虽然開展中介服(fu)務，卻未曾與家(jia)政(zheng)服務員簽订劳動合同。

　　提起家政服務，市民王女士积怨难消。此前(qian)她經一家家政公司(si)介紹找了一名鐘點工，某天鐘點工不小心损坏微波炉后怕被要求賠偿不辞而別。王女士找到家政公司(si)，公(gong)司表示，他們提供的是中介服務，與鐘點工不(bu)存在雇佣關系，不(bu)承擔賠偿責任，王女士(shi)需找鐘點工索(suo)賠。

　　另一位市(shi)民劉先生告訴(su)記者，他曾(ceng)親眼见過(guo)月嫂喂自己6個月大的(de)孩子凉奶。当時的心(xin)情(qing)根本没法形容，月嫂(sao)拿着5000元一個月的工资，没想到她(ta)居然做出这樣的事。劉先生告(gao)訴記(ji)者，他事(shi)后與中介家政公司(si)沟通，對方立即推卸責任(ren)。如果是(shi)員工製的家政公司(si)，員工恐怕不會干出这種事(shi)，雇主(zhu)也會安(an)心許多。劉先生說。

　　目(mu)前这種家政纠纷屡见不鮮，很大程度上在(zai)於家庭服務業企業是采取中介製(zhi)而不是員工製。北京愛(ai)華家政公司负責人林炜告(gao)訴記者，所谓的員工製(zhi)是指家政服務人員作為家(jia)政公司員工派遣到雇主家中服務，公司與家政員(yuan)簽订劳(lao)動合同，家政公司給家政員(yuan)发工资、買保(bao)险、协調矛盾。而中介(jie)製則是家政公司給家政服務人員介紹完(wan)工作收取中介費，家政服務(wu)人員的工(gong)资由雇主发放。

　　據了解，此項政(zheng)策惠及的免征營業税政策所称的員工製家(jia)政服務員，必须同時(shi)符合3個条件，即依法與家政服務企業簽订半年及半年以上的(de)劳動合同或服務协議，且在该企(qi)業實际上岗(gang)工作；家政服務企業為其按月足额缴納了企業所在地政府根據(ju)國家政策規定的基本(ben)养老保险、基本医疗保险(xian)、工伤保险、失業保险(xian)等社會保险(xian)；家政服務企業通過金融機構向其實际支付不低(di)於当地最低工资(zi)標準的工资。

　　林炜告訴記者，他获知这(zhe)個政策后感(gan)到欣喜萬分，因為令他最头疼的一件事就是其公司員工(gong)保姆流(liu)動性比较大，有(you)了國家財政財(cai)收以及养老保险等扶持政策后，有利於(yu)家政服務人(ren)員隊伍的稳定和发展，也能促使家政服務整體隊伍素質的提高。

　　无疑，員工製的家庭(ting)服務業企業更能保障消費(fei)者的權益。員(yuan)工製家庭服務業企業有利於規範(fan)行業发展，維(wei)護消費者和服(fu)務員的權益，也是解(jie)決(jue)保姆員工的途径之一。林炜表示。

　　扶植政(zheng)策促進行業(ye)发展

　　據了解，北京市(shi)已采取財税扶持、方便注册登記等(deng)方面的措施為家庭服務業发展營造良好環境(jing)，為企業发展提供(gong)便捷服(fu)務，對符(fu)合条件的員工製企業給予50%的社保补贴。

　　全國发展家庭服務業(ye)視頻會議還(hai)決定，今后要把家政服務作為家庭服務業发展的重中之重，采(cai)取(qu)有力措施推動其发展。除采取上述税收優惠政策外，國(guo)家還將研究(jiu)製定員工製家政服務機構劳動用工政策及劳動標準；依法規範家(jia)政服務機構从業行(xing)為，积極推進誠信建設，營(ying)造供需各方相(xiang)互信赖、安全可靠的市場環境；明年還將在有条件的地區率先扶持(chi)建立(li)一批員工製家政服務企業。

　　不過(guo)，这項免征營業税的優惠(hui)政策也(ye)給家政行業念起紧箍咒，規定家政服務企業依(yi)法與員工製家政服務員簽订半年及半年以上的劳(lao)動合同或服務协議，應当在合同簽订后3個月内到当地(di)營業税主管税務(wu)機關進行備案，經過(guo)備案的企業方可申請本通知規定的營業(ye)税優惠政策。

　　如果家(jia)政企業弄(nong)虚作假骗取本通知規定的營業税優惠政策的，除根據現行規定(ding)進行處罚外，自发生上述违法违規行為年度起取消其享受本通知規定的(de)營業税優惠政(zheng)策的资格，3年内不得再次(ci)申請(qing)。